Entrega discrecional de plazas en UPN, no solo en Puebla; piden examen para 600 vacantes

Parte 6 y última

Entre febrero y diciembre de 2024, se entregaron 30 plazas de manera discrecional en unidades de la UPN de Puebla. Por este tipo de situaciones, a nivel nacional, los docentes pidieron que se apliquen exámenes de oposición para unas 600 vacantes existentes.

Las 30 plazas antes señaladas corresponde a las Unidades 211 (Puebla), 212 (Teziutlán) y 213, (Tehuacán) de la UPN. No obstante, como resultado de denuncias realizadas se revirtieron, a excepción de la que se le otorgó a Gabriel Guerrero Monter.

Guerrero Monter fue el director Jurídico y de Transparencia de la SEP estatal en 2023 y 2024, cuando Isabel Merlo Talavera y Jorge Estefan Chidiac fueron los titulares nombrados por el exgobernador Sergio Salomón Céspedes Peregrina.

La plaza que logró después de ser funcionario estatal (a finales de 2024) es de Tiempo Completo Titular B, con clave 077439E921500.0823116 y está asignada a la unidad 212 de Teziutlán, como consta en el Sistema de Información y Gestión Educativa (Siged) de la SEP federal.

Hay que señalar que –se dice– sigue en la SEP del estado como asesor del actual director Jurídico y de Transparencia, Iván García Pérez.

En tanto, el pasado 14 de febrero cumplió un año de gestión en la unidad 211 de Puebla el director Javier Mauleón y en materia académica no ha habido avances, sino al contrario.

Entrega discrecional de plazas en UPN provoca disminución de matrícula estudiantil

Se calcula que la matrícula en esta Unidad ha disminuido un 30 por ciento, al pasar de 2 mil 300 estudiantes a mil 700.

Se trata de una disminución de 600 estudiantes en momentos en que la política estatal y federal apuestan por la ampliación de la oferta en educación superior. Lo anterior es debido a la falta de difusión de los programas académicos de esta institución.

Además, en el ciclo escolar 2024-2025, de las cuatro maestrías que hay, no hubo inscripción en tres de ellas: la de Educación, campo formación docente en el ámbito regional, la de Didáctica de Lenguas Indoamericanas y la de Educación Media Superior.

La de Educación Básica recibió 18 estudiantes y Pedro Valdez Martínez, además de ser el subdirector de Vinculación y jefe del área de Servicio Social y Prácticas Profesionales, es el coordinador en las ocho sedes regionales. En esta maestría, se han cambiado los contenidos, la estructura curricular y hasta el número de módulos.

Sin evaluación a docentes

También, desde que llegó Javier Mauleón a la dirección de la unidad 211, los estudiantes no evalúan a los docentes, así como se desarticularon las academias de profesores que abordaban la distribución de cargas, la asignación de cursos, tutorías y tesis por área. Ahora son decisiones del coordinador del programa, los subdirectores Académico y de Vinculación, así como del director.

La biblioteca Paulo Freyre que cuenta con aproximadamente 45 mil títulos fue deshabilitada entre enero y marzo de 2025. De tener un espacio de 260 metros cuadrados, la reubicaron en un inmueble que apenas cuenta con 130 metros cuadrados. Por ello, de contar con más de seis mesas de trabajo colectivo, ahora solo hay dos. 

El subdirector de Planeación, Juan Manuel Morayta Mendoza, señaló que la biblioteca –construida con recurso del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM), gestionado por María del Rosario Toxqui, exencargada del despacho de la dirección, y que le quitaron a la sede de Huauchinango– debe ser digital; sin embargo, a un mes de la reubicación no se han dado las claves para tener acceso a las bases de datos que aseguran han adquirido.

Rafael Solano Bautista, exjefe administrativo en la gestión de Pedro Valdez Martínez, fue nombrado subdirector Académico el 15 de enero de 2025 para sustituir a Ofelia Piedad Cruz Pineda quien no llegó al año.

No hay informes financieros

En materia financiera, Javier Mauleón no ha dado a conocer ningún informe de actividades ni de la aplicación de los recursos financieros –que provienen principalmente de las cuotas de los alumnos– a la comunidad universitaria. Tampoco ha cumplido con las reglas de transparencia de los recursos de origen federal, ni de los propios, ni publicado los estados financieros de la institución.

Además, desde hace dos semanas está siendo auditado por la Secretaría de la Función Pública (SFP) estatal en los recursos propios provenientes de los pagos que por distintos conceptos hacen los estudiantes.

La gestión de Javier Mauleón acumula cuatro quejas en la Comisión de Derechos Humanos de Puebla, tres –858/2025, la 4823/2024 y la 4824/2024—de trabajadores que denuncian el acoso y la violencia laboral, así como una del sector estudiantil. Además, la dirección busca, en estos momentos, callar las voces de quienes lograron revertir las plazas y han estado solicitando los exámenes de oposición.

Entrega discrecional de plazas en UPN, por falta de exámenes de oposición

En las sedes de Puebla, Teziutlán y Tehuacán se calcula que existen 43 vacantes que requieren exámenes de oposición, según reporta el Siged, además de las plazas que se encuentran ocupadas sin definitividad o con adscripción en otras instituciones de educación superior o en la misma Secretaría de Educación.

Pero, no solo en estas sedes se han entregado plazas de manera discrecional, sino también en otras unidades de distintos estados del país.

Además, docentes de al menos 10 unidades de las 72 que existen a nivel nacional pidieron los exámenes de oposición que se deben organizar en coordinación con la sede nacional de Ajusco, pues el tema académico depende de la rectoría nacional, de acuerdo con el Decreto de creación de la universidad.

En este sentido, la definición de los perfiles que se requieren para el concurso de oposición se realiza de conformidad con el reglamento interior de trabajo del personal académico de la UPN. Mientras que la convocatoria se debe emitir de manera conjunta entre la autoridad educativa estatal y la rectoría nacional de la UPN.

Hay que decir que como administrativamente las sedes dependen de los estados, para los exámenes de oposición tanto rectoría nacional como las direcciones se “echan la bolita”. Sin embargo, la sede nacional, a cargo de la rectora Rosa María Torres, también podría solicitarlos.

Exámenes de oposición para unas 600 plazas

Se calcula que se requieren exámenes de oposición para unas 600 plazas a nivel nacional. Aquí algunas sedes que tienen vacantes de acuerdo al Siged.

Unidades de UPN con mayor cantidad de plazas vacantes

En este cuadro aparecen 22 unidades que tienen 367 plazas vacantes, pero faltan 50 unidades que completan las más de 600.

La falta de supervisión y transparencia en el uso de los recursos que manejan las sedes de la UPN -tanto federales como propios, que provienen de las cuotas escolares sin un lineamiento federal para todas–, además de la entrega de plazas discrecionales y deterioro paulatino de instalaciones, no solo es un tema de Puebla, sino también de varias unidades.

Ha habido quejas por la entrega discrecional de plazas en las unidades de la UPN de Iguala, Guerrero, Toluca, Estado de México, Guadalajara, Jalisco, Cuernavaca, Morelos, y Ajusco, Ciudad de México, entre otras.

Asimismo, la falta de exámenes de oposición ha propiciado la precarización del profesorado, inestabilidad laboral, autoritarismo y violencia laboral de parte de algunos de los directores de las unidades UPN, quienes disponen de las plazas de acuerdo a sus intereses para sus conocidos familiares y amigos en las burocracias estatales y de las secciones del SNTE.

Mientras que, al mismo tiempo, se contratan cientos de maestros hora clase sin ningún tipo de prestación y con pagos de apenas 100 pesos la hora.

Esta entrega discrecional de plazas generó quejas de los siguientes profesores: Eugenia Sánchez y Arturo Pardo (UPN Tlaxcala); Angelica García (UPN Ajusco); Jaime Mejía, Héctor Zetina y Carlos Peláez (UPN Morelos); Rafael Culebro (UPN San Luis Potosí), Laura Arizaga (UPN Guanajuato); Edith Patricia Delgado, Guadalupe Mendoza y Fernando Luna (UPN Estado de México) Jazmín Vázquez, Karla Aguilar y Tania Quintos.

Finalmente, docentes de la UPN celebraron la creación de la universidad nacional Rosario Castellanos porque significan más espacios educativos para los jóvenes de 18 a 23 años, pero le pidieron a la presidenta Claudia Sheinbaum que ayude fortalecer académicamente las sedes de esta universidad, que ya cuentan con infraestructura, docentes, bibliotecas y trabajos de investigación.

Para ello, señalaron, es fundamental la realización de los exámenes de oposición para las vacantes, con el fin de que no se sigan entregando plazas de manera discrecional, así como haya procesos democráticos para la elección de los directores y no sean cargos políticos.