La Ley General de Aguas y las reformas a la Ley de Aguas Nacionales que propuso el Ejecutivo otorga más facultades a Conagua sobre las 536 mil concesiones del país; habrá audiencias públicas con los sectores empresariales y sociales para enriquecer la iniciativa.
En respuesta a la pregunta de Tania Damián Jiménez, directora de Ángulo 7, durante la “Mañanera del Pueblo, el director de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), Efraín Morales Sánchez, explicó los alcances de esta iniciativa de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo ante las inquitudes del sector social.
La ley propone dejar de concebir el agua como mercancía y, en cambio, verla como un derecho humano y un bien estratégico de la nación.
Con base en eso, explicó, van contra el “mercado negro del agua” que se creó a raíz de la desregulación del sistema de concesiones. Estas provocaron acaparamiento, sobreexplotación y concentración de la explotación del agua que generó una distribución inequitativa entre las diversas regiones del país.
El espíritu de la ley es que el sistema de concesiones lo rija el estado, que sea el estado mexicano el encargado de llevar a cabo la distribución del agua.
De acuerdo con Efraín Morales, al fortalecer a la autoridad del agua, se garantizará el agua para, primero, el consumo humano y del campo. Y, en segundo lugar, garantizará el vital liquido para el desarrollo nacional.
Sin embargo, colectivos del agua señalan que aún es necesario establecer estas prioridades de manera explicita dentro de la Ley de Aguas que proponen.
Preocupan Consejos de Cuenca
Durante la conferencia, se expuso la acusación del sector social respecto a los consejos de cuenca donde los grandes concesionarios deciden la distribución del recurso.
En respuesta, Efraín Morales indicó que Conagua adquiriría un papel activo dentro de la organización y de los reglamentos que establecen los consejos de cuenca. Para ello, brindarán acompañamiento a los sistemas, manteniendo su carácter autogestivo, en la distribución del agua dentro de los distritos y unidades de riego.
Una de las formas en que la Conagua fortalecerá la regulación de las concesiones, es mediante su intervención en la venta de una propiedad cuando esta contenga un derecho de agua. En esos casos, explicó Efraín Morales, se estableció un proceso abreviado para que, en lugar de reasignarse, se entregue un nuevo título de concesión.
Aunque esta concesión se mantendrá, explicó, con este mecanismo, el trato sobre el derecho del agua no será entre particulares. Con ello, se reafirma que es la Conagua quien mantiene las facultades sobre el otorgamiento de las concesiones.
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¿Cómo funcionará el Registro Nacional y Fondo de Agua?
El Registro Nacional de Aguas concentrará las bases de datos sobre los tramites, no solo de concesiones, en las 13 regiones hidrológico-administrativas de Conagua. Este contará con un sistema de trazabilidad que permitirá identificar a los funcionarios responsables del otorgamiento de una concesión.
Por otro lado, con el fondo de agua permitirá decidir las nuevas concesiones y dirigirlas a los proyectos y regiones estratégicas que permitan el desarrollo del país.
En esta decisión participarán las secretarías de Economía, de Medio Ambiente, Desarrollo Urbano y Territorial, y de Hacienda, lo que permitirá que su asignación sea colegiada, transparente y bajo una lógica de planeación evitando con ello actos de corrupción de algún funcionario público.
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Habrá audiencias públicas de Ley General de Aguas
La Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento de la Cámara de Diputados avaló la integración de audiencias púbicas respecto al análisis de la Ley General de Aguas, y reformas a la Ley de Aguas Nacionales.
Los integrantes de la comisión van a crear tres grupos de trabajo, con la finalidad de analizar la Iniciativa con base la regionalización del país en tres zonas: Norte, Centro y Sur.
El grupo de trabajo Zona Norte será coordinado por la diputada Martha Olivia García Vidaña (Morena) y el de Zona Centro por la diputada Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez (Morena). El de Zona Sur tendrá la coordinación del diputado Gabriel García Hernández (Morena).
Ellos organizarán y convocarán a la “Mesa de Diálogo bajo el esquema de Audiencias Públicas” de la zona que le corresponda. Así como las reuniones que consideren necesarias para el análisis de iniciativa, al término de las cuales entregarán un informe final.
Este informe deberá entregarse a más tardar el lunes 17 de noviembre de 2025, a las 15:00 horas.