En el Congreso de Puebla aún no llegan a un acuerdo sobre la legislación de actas de nacimiento para las infancias trans, pese a la declaratoria de inconstitucionalidad emitida en 2022 por la SCJN, ni sobre la propuesta para eliminar el fuero a los diputados.
Estos temas, aunque abordados durante el primer año legislativo, carecen aún de una postura definida por parte del pleno e, incluso, por las bancadas de Morena, PT y PVEM.
Con base en las declaraciones de legisladores del Congreso de Puebla, no existe una posición clara respecto a cómo se avanzará en la ley para las infancias trans ni claridad en la eliminación del fuero.
En entrevista el pasado 29 de octubre, el presidente de la Comisión de Procuración de Justicia, Mauricio Céspedes Peregrina, declaró que el proceso apenas está en análisis. Señaló que “va para largo”, ya que deben priorizar a todos los sectores, tanto a favor como en contra.
La percepción general entre los diputados del Congreso de Puebla es que no se está priorizando la solicitud de la SCJN y no existe una postura clara que garantice el avance de los derechos de las infancias trans.
El área jurídica señaló la necesidad de analizar esta iniciativa de manera inmediata en la Comisión de Procuración de Justicia, en conjunto con otra iniciativa turnada a la Comisión de Hacienda.
Este último turno se debe a que uno de los requerimientos de la SCJN es que las actas nuevas se expidan de manera gratuita.
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Después de tres años, aún no hay legislación para infancias trans
El 28 de octubre, la Comisión de Procuración y Administración de Justicia del Congreso abordó una iniciativa presentada en la legislatura pasada. Esta busca derogar la fracción II del artículo 875 Ter y adicionar el artículo 875 Quáter al Código Civil.
Esta propuesta pretende eliminar el candado jurídico que impide a menores de 18 años decidir sobre su identidad. El área jurídica recordó que el 3 de octubre recibió un nuevo oficio de la SCJN para proceder con la legislación correspondiente.
La SCJN ha establecido lineamientos precisos para la legislación. Debe brindarse un trámite pronto y expedito, basado en el conocimiento informado de los niños, permitiéndoles cambiar, registrar o adecuar su nombre mediante un acta nueva.
Además, la reforma debe evitar requisitos estigmatizantes, como cirugías o tratamientos hormonales.
Otro punto crucial es que la ley debe permitir que los menores soliciten su nueva acta de nacimiento a través de sus padres. Esto debe hacerse con la supervisión de la Procuraduría de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en el estado.
Mandato de la SCJN sobre infancias trans
Desde el pasado 26 de agosto, la entonces presidenta del Congreso, Laura Artemisa García Chávez, quien solicitó licencia indefinida para presidir la Secretaría de Bienestar, declaró que trabajaba esta iniciativa con la diputada Gabriela Chumacero.
Reconoció la complejidad del tema por la diversidad de perspectivas y posiciones encontradas que existen al respecto. Esto, luego de que la SCJN dio un nuevo plazo al Congreso de Puebla para legislar a favor de los derechos de las infancias trans.
Cabe recordar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró inconstitucional la decisión del Congreso de Puebla. Esto ocurrió el 25 de febrero de 2021, cuando se aprobaron reformas al Código Civil.
Si bien esta reforma garantizaban el derecho al cambio de identidad de género autopercibida, conocido como Ley Agnes, establecían como requisito tener 18 años para modificar el acta de nacimiento.
Por ello, el 3 de marzo de 2022, la SCJN declaró inconstitucional el artículo 875, fracción II, del Código Civil de Puebla por violar el derecho a la identidad de género de las infancias y adolescencias trans. Otorgó un primer plazo de 12 meses al Congreso para modificar la Ley Agnes.
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Pendiente, posición frente a eliminación del fuero
Sobre la eliminación del fuero, incluida en la reforma electoral de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, aún existen desacuerdos entre los legisladores.
La diputada Katia Sánchez afirmó que todos los legisladores deben definir su postura sobre la iniciativa, e incluso propuso consultar a la ciudadanía.
Desde su perspectiva, el fuero debería eliminarse para no proteger a quienes cometan delitos. Aunque consideró que, si los diputados se manejan bajo los principios de la Cuarta Transformación, no sería necesario.
Cabe recordar que, desde diciembre de 2024, existe una iniciativa del secretario de Gobernación, Samuel Aguilar Pala, que busca restaurar el fuero a integrantes del Congreso de Puebla.
Al mismo tiempo, el gobierno federal mantiene parlamentos sobre la propuesta de reforma electoral de Claudia Sheinbaum Pardo.