En la última sesión ordinaria del primer periodo del segundo año legislativo, que concluyó este 15 de marzo, el Pleno del Congreso de Puebla aprobó un total de 26 iniciativas. De este paquete, 15 fueron propuestas por el Poder Ejecutivo y 9 por diputados de las distintas bancadas.
Como parte de los acuerdos, se dio luz verde a una ley contra el despojo que resultó de la fusión de 8 dictámenes previamente presentados.
La sesión de cierre contrastó con el ritmo de semanas anteriores, donde la productividad fue notablemente menor. Tan solo entre el 5 y el 12 de marzo apenas se aprobaron dos o tres iniciativas por sesión.
En esta ocasión, el Poder Legislativo poblano priorizó desahogar reformas sustantivas y nuevas leyes, dejando de lado los exhortos para concentrarse en la agenda legislativa.
Cuestionamientos internos
La presión por acelerar el trabajo legislativo se hizo evidente durante la semana. En entrevista para Ángulo 7 Radio, las legisladoras Xel Arianna Hernández, Celia Bonaga y Elisa Limón señalaron que el área jurídica del Congreso no estaba agilizando el análisis de las leyes, lo que generó retrasos en la discusión de dictámenes.
Te puede interesar:
Las iniciativas de diputados del Congreso de Puebla aprobadas
Entre las iniciativas presentadas por el Poder Legislativo, destacan diversas reformas en materia de género, derechos laborales, seguridad y movilidad:
- Salud menstrual sin estigmas: Se reformó el artículo 13 de la Ley para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, propuesta por la panista Celia Bonaga. La reforma ordena implementar campañas para evitar la discriminación o estigma en torno a la menstruación.
- Derechos de mujeres trabajadoras: El diputado Elpidio Díaz (Fuerza por México) impulsó una reforma para garantizar que, en caso de que el nacimiento ocurra antes de la fecha probable, las trabajadoras puedan transferir hasta cuatro de las seis semanas de descanso prenatal para después del parto, conservando su sueldo íntegro.
- Transporte con perspectiva de derechos humanos: Se aprobó una iniciativa del morenista Rosalío Zanata, presentada desde octubre, que obliga a concesionarios a capacitar a transportistas y choferes para brindar un servicio con apego a los derechos humanos de grupos vulnerables.
- Ley contra “ponchallantas”: Avalaron la propuesta del diputado morenista Andrés Villegas para castigar la portación y uso de artefactos conocidos como “ponchallantas”. La pena será de seis años de prisión, y podría aumentar hasta nueve años si se usan contra autoridades.
Además de estas, se aprobaron reformas en seguridad escolar, apoyo comunitario educativo, medio ambiente y la nueva Ley de Kilómetro Cero, así como una iniciativa contra el abuso sexual.
Paquete de iniciativas del Ejecutivo
Las 15 iniciativas enviadas por el gobernador, a través del coordinador de gabinete, José Luis García Parra, al Congreso de Puebla, se enfocaron principalmente en la reestructuración del Poder Judicial.
Se avalaron cambios a la Ley Orgánica del Poder Judicial, del Tribunal de Justicia Administrativa, y se expidieron leyes en materia de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias y Carrera Judicial, entre otras.
Dentro de este paquete también se incluyeron adecuaciones en materia de bienestar animal, integrando las funciones del Instituto de Bienestar Animal al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (Sedif). Otras reformas aprobadas impactan leyes como la de Coordinación Hacendaria, Obra Pública y Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Ley contra el despojo
Uno de los logros legislativos de la jornada es la aprobación de la ley contra el despojo, que integró ocho dictámenes previos.
La construcción de esta norma contó con el respaldo de diversas fuerzas políticas, incluyendo a las panistas Celia Bonaga y Susana Riestra, las petistas Araceli Rosas Celestino y Óscar Mauricio Céspedes, la diputada Norma Estela Pimentel, Beatriz Manrique (PVEM) y Modesta Juárez (Fuerza por México).
La nueva legislación establece penas de hasta 20 años de prisión para quienes despojen terrenos con fines de lotificación y comercialización. La sanción será de seis a 12 años de cárcel si el delito se comete contra grupos vulnerables o si proviene de funcionarios públicos.
Otras iniciativas aprobadas
Cabe mencionar que también se aprobaron dos decretos, por medio de los cuales se declara el 17 de mayo de cada año como el “Día del Benemérito Ejército de Oriente” y el segundo, por el que se declara Benemérito Heroico del Estado de Puebla al Coronel Manuel Molina. Ambas iniciativas fueron presentadas por la diputada Elisa Limón Balderrabano, integrante del Grupo Legislativo de Morena.
En tanto, la diputada priista Delfina Pozos, calificó al Congreso local como una “oficialía de partes” del gobernador Alejandro Armenta porque se retrasa la aprobación de iniciativas propuestas por los diputados. Por ello, urgió a darle celeridad a la dictaminación de las iniciativas planteadas por los diputados, incluyendo los de oposición.
A partir de este 16 de marzo de 2026 el Congreso de Puebla inicia el receso, en el cual las comisiones continuarán analizando las iniciativas. La nueva mesa directiva del segundo año del segundo periodo será presidida por Marcos Castro, será del 16 de marzo al 14 de septiembre.
Cabe mencionar que hay más de mil 200 iniciativas en la llamada congeladora legislativa. Por lo tanto, es necesario apresurar su dictaminación a partir del 15 de septiembre y su aprobación o no aprobación.
