El gobierno de Puebla va por la actualización del Programa Subregional de Desarrollo Urbano Sustentable para San José Chiapa y municipios aledaños, a fin de subsanar las deficiencias que haya en materia de uso de suelo y otros rubros, y derivado del Polo de Desarrollo Económico.
Para lo anterior, lanzó la licitación pública nacional GEP-SPFA-LPN-097-161/2026 para contratar a la empresa que se haga cargo de elaborar dicho documento. Tendrá que estar listo en un plazo de 150 días naturales, que son cinco meses, por lo que deberá entregarse a finales de año. El contrato será entregado por la Secretaría de Medio Ambiente.
En el documento se hace énfasis en que los municipios que contempla este Programa Subregional son, además de San José Chiapa, Mazapiltepec de Juárez, Nopalucan, Rafael Lara Grajales y Soltepec.
Se detalla que lo que se busca es subsanar las deficiencias en materia de usos de suelo, densidades, equipamiento, movilidad, conectividad, accesibilidad y servicios básicos. Estos permitirán un desarrollo óptimo y acorde con la demanda actual de la región, así como del nuevo Polo de Desarrollo Económico.
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Diagnóstico urbano para el Programa de Desarrollo en San José Chiapa
Para ello, se debe elaborar un diagnóstico urbano-integral que deberá incluir las condiciones y dinámicas urbanas actuales, las tendencias demográficas y de ocupación del suelo. Seguido de las problemáticas ambientales, las condiciones de bienestar de la población y las oportunidades para el desarrollo económico.
Además de definir la aptitud territorial del subregional como base para la definición de la intensidad factible de ocupación y utilización del suelo. De este modo, el programa de San José Chiapa deberá incluir una estrategia integral para el mejoramiento urbano, ambiental, social y el impulso económico del subregional.
Así como generar un modelo de ocupación del suelo a través de una zonificación que permita su aprovechamiento equilibrado y sostenible. Por último, contempla establecer un instrumento técnico–legal que genere una certeza jurídica en la emisión de permisos por parte del gobierno estatal y municipales.
Se hará análisis de ocupación de suelo
Se hace énfasis en hará un análisis de los principales aspectos urbanos que definen la ocupación del suelo y el desarrollo urbano de las áreas de estudio, profundizando en la estructura urbana de los asentamientos humanos.
Sobre todo, en la conformación de centralidades y corredores, el acceso a suelo urbano para uso habitacional, comercial, servicios y equipamientos urbanos. Además, las condiciones y problemáticas de tenencia de la tierra, la tipología, oferta y demanda de vivienda.
De igual forma, con el Programa de Desarrollo en San José Chiapa se deben analizar las densidades habitacionales actuales y su tendencia, así como las distribuciones y problemáticas de los posibles asentamientos humanos irregulares existentes. Adicionalmente, se identificará y describirá el patrimonio cultural del área de estudio, señalando sus condiciones y posibilidades de preservación.
Para ello, se tiene que considerar la estructura de los asentamientos humanos, el suelo y tenencia de la tierra (privada, social y pública), la población, vivienda, densidades actuales, requerimientos de vivienda (oferta y demanda), asentamientos humanos irregulares y patrimonio cultural.
También, debe presentar un análisis de la dotación, distribución, cobertura espacial y calidad de la infraestructura, los equipamientos y los servicios urbanos. Con ella, señalarán las zonas con las mayores carencias.
Se tendrá que describir la infraestructura existente para la dotación de agua potable, drenaje y alcantarillado, así como la infraestructura vial, su jerarquía y su función, la dotación de equipamientos urbanos, espacios públicos y áreas verdes. Además de la eficacia del servicio de recolección de residuos sólidos.
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Deberán analizarse problemáticas de movilidad urbana
Se hará un análisis de las condiciones y problemáticas de movilidad urbana en el área de estudio bajos los principios de movilidad sostenible que define el marco legal vigente en la materia.
También se incluyen trabajos de participación ciudadana en el área de estudio que le permitan recopilar información sobre las necesidades y problemáticas urbanas, territoriales y ambientales que experimenta la población. Para ello, utilizarán metodologías cualitativas-participativas diferenciadas para cada grupo y sector poblacional.
El trabajo participativo, deberá integrar a grupos vulnerables, grupos representativos de la población del área de estudio, así como actores sociales y económicos con influencia en el desarrollo urbano.
Al final, se tendrá que presentar un análisis sobre las condiciones de gobernanza urbana en el área de estudio. En ella, identificarán a los principales actores sociales, económicos e institucionales que influyen en la gestión del suelo y el ordenamiento urbano.
Deberá describir los intereses y necesidades de estos actores con base en los resultados del proceso de participación ciudadana y en información documental. Además de las posibilidades de generación de alianzas con las instancias gubernamentales de los tres órdenes de gobierno. Esto, para la implementación de acciones de mejoramiento urbano.
De acuerdo con la licitación, la junta de aclaraciones será el 28 de abril, la presentación de las propuestas técnicas el 6 de mayo, las económicas el 12 del mismo mes, mientras que el fallo está programado para el 13.
