Una nueva ley contra la discriminación en Puebla debe contemplar la reparación del daño a las víctimas, las sanciones no deben ser punitivas sino económicas y de trabajo comunitario y debe contemplar la interseccionalidad de los sujetos víctimas de los distintos tipos de discriminación.
En la mesa de análisis “¿Cómo contruir una sociedad incluyente y sin discriminación?” de Ángulo 7 Radio, se discutió acerca de la necesidad de realizar una nueva ley para prevenir y eliminar la discriminación de Puebla.
En esta ocasión, participaron Luz Arredondo, directora de transversalidad de la Perspectiva de Género de la Secretaría de Mujeres, Onán Vázquez, fundador de Vida Plena de Puebla; así como la diputada trans Gaby Chumacero, Enrique Ventura, director de quejas del Conapred y Blanca Cordero, investigadora de la BUAP.
Primer paso para crear una nueva ley contra la discriminación en Puebla
La diputada Gaby Chumacero presentó una iniciativa de decreto para reformar la fracción tercera del artículo cuarto de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación del Estado de Puebla.
Dijo que a pesar de que existe una ley, esta no ha impedido que la discrimanción se desarrolle en todos los ámbitos. En el sector salud: si eres indígena, parte de la comunidad LGBT+, una persona trans o una mujer embarazada, recibes un trato indigno, ejemplificó, Gaby Chumacero.
Por su parte, Onán Vázquez, señaló que existe un gran vacío legal en la actual ley contra la discriminación, pues solo aplica para instituciones gubernamentales, dejando desprotegidas a las víctimas de particulares o empresas.
Piden legislar para evitar casos
Además, su posición es que se derogue la ley y se construya una nueva que realmente proteja a todos los ciudadanos. Actualmente, las víctimas sólo tienen la opción de judicializar sus casos, un proceso largo y poco efectivo que muchas veces no llega a ninguna resolución.
Desde 2013 que se legisló la ley, no la aplicaron debidamente, ya que se tenía que instalar un Comité que se encargue de revisar los casos de discriminación. Sin embargo, sólo se conformó una vez y por honorarios.
Onán Vázquez explicó que es necesario que el Comité no trabaje bajo honorarios, puesto que el trabajo de analizar los casos de discriminación es muy complicado. De igual manera, dijo que este Comité debe reunirse más de dos veces, que son las establecidas en la actual ley.
Ante este escenario, Gaby Chumacero dijo que, la discriminación se penaliza hasta con tres años de cárcel y trabajo comunitario, sin embargo, en Puebla, aún no hay una sanción específica.
Dijo que están evaluando qué tipo de penalización aplicar. Destacó que primero deben consultar a los grupos afectados, realizar foros y mesas de trabajo.
Mecanismos para combatir la discriminación en Puebla
Por su parte, Luz Arredondo, destacó que es fundamental armonizar los instrumentos legales para garantizar una visión no discriminatoria en Puebla. Explicó que, la Dirección de Promoción de la Diversidad dentro de la Secretaría de Gobernación, tendrá como atribuciones monitorear indicadores de discriminación, diseñar políticas públicas específicas y trabajar en coordinación con las iniciativas legislativas en curso.
La elección de Gobernación como sede para esta dirección se debe a su facultad en el trabajo con grupos vulnerables y su cercanía con la toma de decisiones del ejecutivo estatal.
Por su parte, Enrique Ventura explicó que lo ideal es crear un mecanismo claro de quejas, como el de la CDMX, con procedimientos definidos.
Además, es crucial contar con datos estadísticos y encuestas para diseñar políticas públicas efectivas, pues la discriminación no solo es directa, sino que también está presente en leyes aparentemente neutras.
La nueva legislación debe tener una perspectiva interseccional
Onán Vázque explicó que el problema de discriminación es muy amplio, debido a que en Puebla hay realidades muy diversas.
Para la comunidad LGBT+, por ejemplo, en municipios como Tehuacán e Izúcar de Matamoros persisten graves problemas de violencia.
La situación se complejiza aún más para personas indígenas, afrodescendientes, adultos mayores o quienes viven con VIH.
Una perspectiva de interseccionalidad implicaría reconocer cómo se superponen diferentes formas de discriminación que afectan a las personas, ya sean hombres, mujeres o personas no binarias.
Luz Arredondo dijo que, las mujeres indígenas enfrentan una doble discriminación: por género y por origen étnico, a lo que puede sumarse su orientación sexual o identidad de género.
Onán Vázquez dijo que un actor clave en el combate a la discriminación deberán ser las familias, puesto que lamentablemente, en muchas familias hay discriminación, violencia y abuso.
Llamado a instituciones y universidades a combatir la discriminación
Blanca Cordero, especialista en inclusión social, enfatizó que el Estado no puede actuar solo en esta lucha. “Las organizaciones civiles, la academia y el arte juegan un papel fundamental en la sensibilización y la creación de nuevas narrativas que cuestionen los prejuicios”, señaló.
Blanca Cordero criticó la falta de datos desagregados en encuestas nacionales, como los relacionados con la comunidad LGBT+. Llamó a las universidades a impulsar investigaciones multidisciplinarias que permitan diagnosticar y atender las formas específicas de discriminación.
“La inclusión no se trata solo de leyes; implica construir espacios seguros y transformar la cultura social”, afirmó.
¿Cómo se ve la discriminación en un caso extremo?
Finalmente, Blanca Cordero dijo que los migrantes se han convertido en uno de los grupos más vulnerables a nivel global, particularmente los latinoamericanos y personas de color en Estados Unidos.
Dijo que lo que está ocurriendo no sólo son discursos de xenofobia, sino que Donald Trump institucionalizó las prácticas que violan convenciones internacionales de derechos humanos.
Por tanto, a través de la construcción de un enemigo (en 2011 eran personas de origen árabe y musulmán) que actualmente son los migrantes, se implementan narrativas de odio.
Estas narrativas escalan, se agudizan y en el caso de Estados Unidos, el simple aspecto físico puede llevar a la muerte. Al estigmatizar a los migrantes como criminales, crea un enemigo interno que le permite consolidar su base política.
Blanca Cordero apunta a que eso es parte de una derechización global que responde a la crisis económica y la pérdida de hegemonía frente a potencias como China. Por ello, es necesario que en México se comience a actuar ante el avance de los discursos de derecha que contienen narrativas de odio contra los grupos vulnerables.
G.G.H.
