Tras la decisión del Cabildo de San Andrés Cholula de iniciar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU) sin consultar a los pueblos, tres jueces federales ordenaron una suspensión definitiva; el lunes 20 de octubre a las seis de la tarde se restablecerán los diálogos.
Dicha reunión tiene como objetivo restablecer las mesas de diálogo con la participación del gobierno municipal de San Andrés Cholula, el gobierno del Estado de Puebla, el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI), el Instituto Poblano de los Pueblos Indígenas (IPPI) y especialistas en derecho indígena.
En las mesas de diálogos del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, se abordará la permanencia del protocolo de consulta. Asimismo, se acordarán los mecanismos para dar continuidad al proceso, incorporando sus estrategias y el diagnóstico sobre la sustentabilidad del agua en el territorio.
En esta reunión también se espera tratar el tema de la validación formal de los análisis técnicos. Estos se realizaron desde el año 2020 por las universidades Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), la Universidad Iberoamericana (Ibero) y la Universidad de las Américas Puebla (Udlap).
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Diálogos sobre el programa de desarrollo municipal, por decisión de jueces a favor de pueblos
La agrupación Pueblos Cholultecas Unidos en Resistencia informó que el pasado 19 de agosto de 2025, el gobierno de San Andrés Cholula inició los trabajos para la actualización del PMDU sin consultar a las comunidades.
Esto, mediante un acuerdo de Cabildo que declaró el inicio de los trabajos administrativos para el PMDU, dejando sin efecto el protocolo de consulta indígena establecido con los siete pueblos originarios. Este también invalidó el proceso de consulta que se había desarrollado durante los últimos cinco años para proteger el territorio.
La justificación proporcionada para invalidar el protocolo fue que había perdido vigencia al haberse firmado en 2020 y que solo era aplicable para la administración anterior, no para la actual.
El ayuntamiento argumentó que no aplicaban los diálogos pues no se trataba de una actualización, sino de la elaboración de un nuevo programa de desarrollo municipal. También invalidó los dictámenes realizados por la BUAP, Ibero y Udlap..
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Violación al derecho de consulta de los pueblos cholultecas
Frente a esta acción, los pobladores decidieron interponer recursos de amparo ante juzgados federales, argumentando la violación al artículo 2 constitucional, el cual establece la obligatoriedad de consultar a los pueblos indígenas en la elaboración de planes de desarrollo.
Los jueces federales Laura Susana Huerta Aguilar del Juzgado Octavo, Jorge Arroyo Martínez del Juzgado Séptimo y Gabriela Gutiérrez Dávila del Juzgado Quinto, tras analizar los casos, otorgaron una suspensión definitiva a la decisión tomada por el Cabildo el 19 de agosto.
De igual forma, determinaron que el protocolo para la consulta indígena sobre los programas de movilidad, desarrollo urbano sustentable y ordenamiento territorial de San Andrés Cholula mantiene su vigencia y debe ser reactivado y reconocido por el ayuntamiento.
En consecuencia, dictaminaron que las autoridades están obligadas a dar continuidad al diálogo y proceso de consulta previa, antes de emitir cualquier programa municipal de ordenamiento territorial y desarrollo urbano.
