La Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados ha aprobado 14 dictámenes de las reformas constitucionales que Andrés Manuel López Obrador (AMLO) envió al Congreso de la Unión, mismas que se empezarán a discutir el 1 de septiembre, una vez entre la LXVI Legislatura.
Dentro de los dictámenes más importantes avalados por este órgano parlamentario, se destacan los relacionados a garantizar pensiones dignas para los trabajadores, que el salario mínimo sea por arriba de la inflación, apoyos para personas con discapacidad, vivienda digna, atención medica integral, la prohibición de vapeadores y que los jueces, magistrados y ministros no perciban un salario mayor que el del presidente de la República, entre otras.
Las 14 reformas de AMLO que avanzan en el congreso
1. Se avaló el dictamen que modifica el artículo 123 Constitucional, para establecer que toda persona trabajadora tiene derecho a recibir una pensión justa por vejez. Con la enmienda, las personas trabajadoras con sesenta y cinco años de edad que empezaron a cotizar a partir del 1° de julio de 1997 en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y las que estén bajo el régimen de cuentas individuales que cotizan en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Issste), tendrán derecho a que su pensión por vejez sea igual al promedio de salario del último año de cotización, hasta por un monto de 16 mil 777 pesos.
2. Para garantizar una remuneración justa y estable para los trabajadores en México, la Comisión de Puntos Constitucionales aprobó el dictamen que reforma el artículo 123 de la Constitución, a fin de asegurar que el salario mínimo no quede por debajo de la inflación observada durante su vigencia. Se establece que la fijación y revisión anual de los salarios mínimos generales o profesionales deberán ajustarse al índice de inflación para evitar que el salario pierda poder adquisitivo.
3. Asimismo, la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen que reforma al artículo 2 de la Constitución, a fin de reconocer a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas como sujetos de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, y con respeto irrestricto a sus derechos humanos. La enmienda garantiza sus derechos para ser consultados cuando una medida legislativa o administrativa pueda afectarles. Se reconoce su capacidad para tomar decisiones de manera colectiva y con pleno respeto a sus culturas e identidades.
4. También, se aprobó el dictamen para reformar el artículo 123 de la Constitución Política, para que el programa “Jóvenes Construyendo el Futuro” sea elevado a rango constitucional, con la finalidad de que el Estado otorgue un apoyo económico mensual equivalente al menos a un salario mínimo general vigente, a jóvenes entre 18 y 29 años que se encuentren en desocupación laboral y no estén cursando algún nivel de educación formal, a fin de que se capaciten para el trabajo por un periodo de hasta 12 meses en negocios, empresas, talleres, tiendas y demás unidades económicas.
Se aprobaron propuestas en vivienda, salud y pensiones
5. En materia de vivienda se aprobó el dictamen para reformar el artículo 123 de la Carta Magna, para que el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), se establezca un sistema de vivienda con orientación social que permita obtener crédito barato y suficiente para su adquisición, mejora o construcción de vivienda, para que las personas trabajadoras cotizantes puedan adquirirla o arrendarla. El dictamen establece que después de un año de cotización ante el Fondo, se podrá acceder a las viviendas en arrendamiento social; la mensualidad no podrá exceder del 30 por ciento del salario de las personas trabajadoras y después de diez años de arrendamiento de una misma vivienda, se tendrá derecho a adquirirla en propiedad.
6. La Comisión Puntos Constitucionales, también avaló el dictamen que modifica el artículo 28 de la Constitución Política a fin de precisar el derecho de uso y aprovechamiento del Estado mexicano sobre las vías férreas para el transporte de pasajeros y clasificar la materia de transporte ferroviario de bienes y personas como estratégica. Determina que el Estado mexicano retoma el derecho de utilizar las vías ferroviarias para prestar el servicio de transporte de pasajeros. Con la enmienda se busca para poner a México en el contexto de las naciones más competitivas en el mundo en materia de transporte ferroviario.
7. En materia de salarios, el órgano parlamentario aprobó el dictamen, que modifica los artículos 73, 94, 116, 122, 127 y 134, que estipula que la remuneración que perciban por sus servicios los ministros de la Suprema Corte, los magistrados de circuito, los jueces de distrito, los magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial, los magistrados electorales y demás personal del Poder Judicial de la Federación, no podrá ser mayor a la establecida para el presidente de la República. Con la reforma se garantiza que las percepciones salariales sean acordes a la realidad económica del país, eliminan sueldos excesivos y privilegios, abona a la construcción de una sociedad más justa y equitativa y sienta las bases para el derecho a un buen gobierno.
8. En cuanto al sistema de salud, se avaló probó el dictamen que reforma el artículo 4 de la Constitución Política, a fin de establecer que el Estado garantizará atención médica integral, universal y gratuita, incluyendo consultas y estudios médicos, intervenciones quirúrgicas y los medicamentos necesarios para garantizar el derecho a la protección de la salud que tiene toda persona. El acceso a la salud, sostiene el documento no puede, ni debe estar condicionado a pertenecer a un grupo humano, tener una capacidad económica o condiciones personales o de grupo determinadas.
9. De igual forma, la Comisión de Puntos Constitucionales avaló el dictamen que reforma los artículos 4 y 27 de la Constitución Política, con el objeto de que la Federación y las entidades federativas garanticen la entrega de una pensión no contributiva a las personas con discapacidad permanente menores de 65 años. El Estado garantizará la rehabilitación y habilitación de las personas que viven con discapacidad permanente dando prioridad a las personas menores de 18 años de edad.
También se abordó la protección animal y temas de energía
10. En materia de protección y cuidado animal, se aprobó, en lo general y en lo particular, el dictamen que modifica los artículos 3, 4 y 73 de la Constitución Política. En el artículo 3, se establece que en los planes y programas de estudio que imparta el Estado se incluyan conocimientos sobre la protección de los animales; en el artículo 4, se precisa la obligación del Estado mexicano para garantizar la protección, el trato adecuado, la conservación y el cuidado de los animales; y en el artículo 73 constitucional se faculta al Congreso de la Unión a expedir una ley general en materia de protección de los animales. La reforma busca el reconocimiento del valor de todos los animales como seres sintientes y la urgente necesidad de prohibir el maltrato animal.
11. También, aprobó el dictamen de reforma al artículo 19 de la Constitución Política, con el objetivo de incluir nuevas figuras delictivas en las que un juez podrá ordenar prisión preventiva oficiosa. Las modificaciones incorporan que el juez “ordenará” la prisión preventiva oficiosamente, en los casos de: “extorsión, narcomenudeo, actividades ilícitas relacionadas con el fentanilo y otras drogas sintéticas conforme a las leyes aplicables”. Además, en casos de “defraudación fiscal, contrabando y cualquier actividad relacionada con falsos comprobantes fiscales en los términos fijados por la ley”.
12. Asimismo, se avaló reformar los artículos 4 y 5 de la Constitución Política, para prohibir la producción, distribución, comercialización y enajenación de cigarrillos electrónicos, vapeadores y demás sistemas o dispositivos electrónicos. De igual forma, se aprobó prohibir la producción, distribución y enajenación de sustancias tóxicas, precursores químicos y drogas sintéticas no autorizadas legalmente, como el uso ilícito del fentanilo.
13. En cuanto a materia energética, el órgano legislativo aprobó reformas a los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política para establecer que no constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en el área estratégica del “servicio de Internet que provea el Estado y el litio”. El objetivo es para asegurar el servicio de electricidad en toda su cadena de valor, preservar la seguridad y autosuficiencia energética de la nación y proveer al pueblo de la electricidad al menor precio posible, evitando el lucro, para garantizar la seguridad nacional. Con la iniciativa, también es establece que el servicio de Internet que preste el Estado no será clasificado como monopolio, a fin de garantizar el derecho de las personas de acceder a las tecnologías de la información y la comunicación, incluida la banda ancha de Internet.
14. Finalmente, la Comisión de Puntos Constitucionales, avaló modificaciones a los artículos 4 y 27 de la Constitución Política, en los temas relativos al maíz transgénico, el agua, concesiones de minería y fracturamiento hidráulico, también conocido como “fracking”. Se establece, que no se otorgarán concesiones para la explotación, uso o aprovechamiento del agua cuando se trate de zonas con baja disponibilidad en cantidad y calidad, y solo se autorizarán asignaciones destinadas a centros de población para garantizar el consumo personal y uso doméstico. Tampoco se otorgarán concesiones ni ningún otro instrumento jurídico para la exploración, explotación, beneficio, uso o aprovechamiento de minerales, metales o metaloides en minería a cielo abierto. También se establece, que “el maíz, elemento de identidad nacional, como alimento básico destinado al consumo humano y su cultivo deben ser libres de transgénicos y de cualquier otra modificación genética”.
Avanzan 14 reformas de AMLO y se espera la aprobación de dictámenes días siguientes
Se espera que este jueves sea avalado el dictamen para que la Guardia Nacional pase a formar parte de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), y la próxima semana se avale el proyecto legislativo que reforma a 14 artículos de la Constitución, con el que se desaparecerían siete órganos autónomos que operan en el país en materia de competencia, telecomunicaciones, transparencia, energía, educación y política social.
La cereza del pastel de la Comisión de Puntos Constitucionales será la aprobación del dictamen sobre la reforma al Poder Judicial de la Federación, para que jueces, ministros y magistrados sean electos a través del voto ciudadano. Una vez avalado el documento se espera que sea una de las primeras en ser aprobadas por el Pleno de San Lázaro, ya que inicien los trabajos parlamentarios de la LXVI Legislatura.
R. López