La Cámara de Diputados aprobó la reforma constitucional al artículo quinto transitorio del decreto que creó la Guardia Nacional en 2019, a fin de extender la permanencia de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública hasta 2028.
En la madrugada de este jueves, tras casi ocho horas de discusión en el pleno del Palacio Legislativo de San Lázaro, la minuta, aprobada en el Senado la semana pasada, quedó avalada, en lo general y en lo particular, con mayoría calificada de 339 votos a favor, 155 en contra y dos abstenciones.
En consecuencia, el proyecto de decreto se remitió a los 31 Congresos estatales y al de la Ciudad de México para su revisión y votación, pues precisa del aval de al menos 17 de ellos, lo cual está asegurado, pues Morena y sus aliados gobiernan en 22 entidades.
La reforma aprobada establece que, durante los nueve años siguientes a la entrada en vigor del decreto (2019), el presidente de la República podrá disponer de la Fuerza Armada permanente en tareas de seguridad pública en tanto la Guardia Nacional desarrolla su estructura, capacidades e implantación territorial.
Conforme a los términos planteados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), la participación de las Fuerzas Armadas deberá ser extraordinaria, así como regulada, fiscalizada, subordinada y complementaria.
Las acciones que lleve a cabo no podrá sustituir, en ningún caso, a las autoridades civiles de otros órdenes de gobierno en el cumplimiento de sus competencias o eximir a dichas autoridades de sus responsabilidades.
Presidente dará informe semestral al Congreso
La reforma contempla que el presidente de la República presentará al Congreso de la Unión un informe semestral con indicadores cuantificables y verificables.
Estos permitirán evaluar los resultados obtenidos en el periodo reportado en materia de seguridad pública, así como corroborar el respeto a los derechos humanos y a los de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.
Comisión bicameral analizará informes
Para el análisis y dictamen de los informes, se integrará una Comisión Bicameral, en los términos que acuerden los órganos de dirección política del Senado y San Lázaro.
La comisión convocará a los titulares de las secretarías de Gobernación, de Seguridad y Protección Ciudadana, de Defensa Nacional y de Marina.
En su dictamen, señalará en qué entidades federativas no es requerida la presencia de las Fuerzas Armadas en esas labores.
Habrá fondo de apoyo a Policías desde 2023
A partir del ejercicio fiscal 2023, el Ejecutivo Federal establecerá un fondo permanente de apoyo a las entidades federativas y municipios destinado al fortalecimiento de sus instituciones de seguridad pública.
El fondo se establecerá de forma separada e identificable respecto de cualquier otro ramo o programa del presupuesto federal, además de que no podrá ser inferior al incremento que reciba la Fuerza Armada permanente y la Guardia Nacional para tareas de seguridad pública cada año y recursos no podrán ser utilizados para otro fin.
Subraya que el fondo se distribuirá en proporción directa al número de habitantes con que cuente cada entidad federativa, de acuerdo con la información más reciente que al efecto emita el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Hasta un 25 por ciento de dicho fondo se asignará a las entidades federativas con mejores resultados en materia de seguridad pública, conforme los indicadores que establezca el Consejo Nacional de Seguridad Pública.
En adición a los recursos federales, los gobernadores establecerán anualmente un fondo de apoyo a las instituciones de seguridad pública de los municipios, en especial aquellos con menor población o mayor grado de marginación.
En la discusión en lo particular, diputadas y diputados de Morena, PAN, PRI, PT, MC y PRD presentaron reservas, las cuales fueron desechadas.
LPR
